宿豫：“超时即办制”改革 跑出项目审批“加速度”
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宿迁网讯“宿豫区推行的‘超时即办制’，把各审批部门业务能手召集起来，为我们全流程指导，统筹规划报批时间，同步准备申请材料，专人跟进审批流程，限时出具审批结果，让我们在一个月的时间内就办好了手续。”8月中旬，在宿迁市宿豫区政务服务中心，张家港宿豫工业园区新建的10栋标准化厂房拿到了施工许可证，成为宿豫区工程项目审批“超时即办制”改革的受益者。
2023年，宿豫区在全市率先推行“超时即办制”改革，在区级审批权限范围内，各部门承诺重大产业项目开工前手续全部压缩为1个工作日办结，所有已受理的工程建设项目审批事项在公开承诺时限内未办结的，强制审批部门以“即办”方式予以办结，形成强有力倒逼机制。推行“超时即办制”后，第一批超时即办事项审批时长由法定审批时间563天缩短至33天。
“实施‘超时即办制’改革以前，因没有全流程督办机制，审批部门仅考虑本部门的工作程序，被动接受申请，在规定时间内办结即可，没有动力对企业提前开展代办帮办服务，没有意识自加压力缩短办结时限。现在，审批部门需要提前帮办，按承诺时限办结，逾期未办结的将被强制即时通过并问责，因此，压力可以从辅导审批材料传导到办结的全过程。”宿豫区行政审批局分管负责人王永斌说。
为顺利推进“超时即办制”改革，宿豫区采取“主动服务”与“亮灯预警”相结合的方式。一方面，将改革与主动代办帮办服务相结合，建立专班和综合窗口，采用定期调度加即时联络方式，主动介入，全程服务，对项目办理进度进行全流程管理。另一方面，在项目全程监控中引入“亮灯预警”机制，要求全区所有重大产业项目全流程通过工程审批管理平台进行办理，专班对项目办理过程开展亮灯机制全程实时监控，对按时完成审批的事项亮绿灯，正常通过；对承诺时限过半还未办理的亮黄灯进行催办；对承诺审批时限到了还未办理的亮红灯警示，强制交办审批并会同派驻纪检组跟进问责。
“‘超时即办制’给行政审批工作带来了一定压力，但倒逼审批工作提速增效，是行政审批部门的一次‘自我革命’，有效促进审批部门由‘被动审批’向‘主动帮办’转变，解决‘不到时限不办、过了时限不急’等效能低下问题，有效推动行政审批制度改革创新，提高审批效能。”王永斌说。
未来，宿豫区行政审批局还将持续优化营商环境，深化工程项目审批制度改革，探索更多工程建设审批领域改革思路，助力“四化”同步集成改革跑出宿豫“加速度”。（胡燕荣 孙晓勇 钱进）
